索 引 號:1000020863/2018- 發布時間:2018-10-18 主題分類:
發布機構:政務信息化辦公室 文  號:榆政發〔2018〕20號 公文時效: 有效
名  稱:榆林市人民政府關于印發《榆林市無定河流域水污染補償實施辦法(試行)》的通知

榆林市人民政府關于印發《榆林市無定河流域水污染補償實施辦法(試行)》的通知

榆政發〔2018〕20號

各縣市區人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構:

《榆林市無定河流域水污染補償實施辦法(試行)》已經市政府第五次常務會議研究同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

 

 

榆林市人民政府

201898 

(此件公開發布)

 

榆林市無定河流域水污染補償辦法(試行)

 

第一條  為強化各縣區無定河流域區域水環境保護的屬地責任,持續改善無定河流域水質,促進上下游協同治水,特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于無定河干流、支流流域內的定邊縣、靖邊縣、橫山區、榆陽區、米脂縣、綏德縣、子洲縣和清澗縣地表水生態環境污染補償。

第三條  各縣區政府是本行政區域水環境保護的責任主體。考核因子暫定為化學需氧量、氨氮2項基本污染因子和除基本污染因子外的指標中,超標最嚴重的一項污染因子。

第四條  污染補償工作由市環保局牽頭,會同市財政局共同實施。其中,市環保局負責劃定各縣區斷面、監測斷面水質、核算污染補償資金,并商市財政局提出污染補償資金使用方案;市財政局負責污染補償資金的管理。

第五條  流域水質補償依據為跨縣區河流交界斷面、市界出境斷面的水質目標和監測數據。(考核補償斷面,污染物控制指標見附件1,污染物濃度由市環保局手工監測校核后確定,校核方法見附件2)。

第六條  根據“誰污染,誰補償;誰保護,誰有獎”的原則,以達到水環境控制要求為基準,經監測考核確認,縣區出境斷面水質劣于控制要求的予以經濟處罰。對出境斷面水質達到Ⅲ類水質且同比明顯改善的縣區由市政府根據實際情況年底予以經濟獎勵。

第七條  縣區出境斷面水質達到控制要求的,若入境斷面水質也達到控制要求時,要扣除入境騰出的環境容量相對應的污染物量;若上游入境斷面為處罰斷面時,要將入境斷面超過控制要求輸入的污染物量計入下游縣區水質改善范疇。

第八條  縣區出境斷面水質劣于控制要求的,其入境斷面水質也劣于控制要求的,補償量要扣除入境超過功能區要求輸入的污染物量,若結果為負值,則不予處罰;其入境斷面水質達到控制要求的,騰出的環境容量相應的污染物量將作為下游的懲罰量。

第九條  各縣區考核斷面水質監測數據按月進行統計,污染補償資金按月為單位進行核算、每半年結算一次。

第十條  各縣區需繳納的補償金,由市環保局會同市財政局核定,報市政府審定后下達繳款通知。相關縣區政府在收到通知后15日內完成繳款。

第十一條  市政府建立流域水質考核獎懲專項資金賬戶,用于管理水污染補償金的繳納。收繳的款項用于獎勵對水質改善作出突出貢獻的縣區與河流斷面的監測,也可用于全市水環境治理、監控及水源地保護等。

第十二條  縣區政府獲得的獎勵性補償金,可用于本行政區的水環境治理、監控及水源地保護等,也可用于支付來年懲罰性補償金。

第十三條  強化對流域水質考核獎懲工作的責任考核,考核結果與領導干部實績考評掛鉤。年度考核總體水質達不到控制要求的,下一年度實行區域限批,停止審批、核準增加排放超標污染物的建設項目和新的大宗取水項目,停止設置新的入河排污口;連續2年出境水質達不到控制要求的,要嚴肅問責。

第十四條  對于遭受重大自然災害(如干旱、洪澇、地震等)或重大工程建設、調度等,對上下游、左右岸水環境質量產生重大影響及其他特殊情形的,可免于補償。

第十五條  本辦法自2018111日起施行,具體由市環保局、市財政局負責解釋。

 

附件:1.各縣區交界斷面位置及污染物濃度控制指標值一覽表

   2.補償資金計算方法